构建新型电力系统 保障国家能源安全

电力企业是保障国家能源安全的主力军，要深入贯彻《能源法》，坚定落实能源安全新战略，加快构建新型电力系统，为我国经济社会高质量发展提供支撑。

当前我国能源安全面临的三大问题

能源对外依存度高。我国人均石油、天然气资源仅为世界平均值的9%、20%。随着能源需求迅猛增长，2023年进口石油5.6亿吨、天然气1.2亿吨，对外依存度分别为73%、42%，是世界最大石油、天然气进口国。

化石能源消费总量大。2023年我国煤炭、石油、天然气消费量分别为44亿吨、7.6亿吨、2.8亿吨，全年碳排放总量126亿吨，是全球最大碳排放国家。欧盟、美国出台碳税机制，对我国高碳行业出口形成重大制约，低碳转型迫在眉睫。

能源发展“不可能三角”矛盾突出。新能源大规模发展，波动性和间歇性加剧，电网运行安全风险增大。当前化石能源消费仍占主体地位，对资源和环境依赖程度高，经济社会清洁低碳转型压力大。西北、东北和西南风光资源丰富，但远离东部负荷中心，需建设特高压和本地配套电源确保清洁能源高效输送，推高用能成本。能源发展存在安全、低碳、经济“不可能三角”问题。

构建新型电力系统对保障能源安全具有重要意义

保障国家能源自主安全。构建新型电力系统，大力发展新能源，实施交通、工业、建筑等重点领域电能替代，拓展电力供暖、电动汽车、绿电制氢制氨制醇等场景，不断降低进口油气依存度，有助于牢牢“把能源饭碗端在自己手里”。

推进经济社会低碳发展。2023年我国清洁发电装机17亿千瓦，占总装机58%，预计2030年占比升至70%，清洁电量占总发电量比重超50%。构建新型电力系统，加快可再生能源大规模应用，建立绿色低碳循环发展体系，将为经济社会清洁低碳转型提供坚实支撑。

实现能源经济安全供应。构建新型电力系统，实现可再生能源与化石能源协调互济、源网荷储融合发展，有效平抑电力生产和负荷波动性随机性。加快数智化升级，完善新能源场站构网型控制技术，提升风光等转化效率，探索新能源聚合交易、就地消纳，降低用能成本，实现能源安全、经济发展。

以新质生产力构建安全充裕经济高效新型电力系统

以新质生产力实现电力供应安全。建设坚强智能电网，充分发挥水火风光核储等多电源协同优势，提升系统稳定性。合理安排调节性、支撑性电源建设，实施煤电机组灵活性改造，应用水电机组宽负荷改造技术，配合储能等调节性电源、新能源大基地和特高压建设，保障电力安全供给。

以新质生产力确保电力供应充裕。强化大容量风机、高转换效率光伏组件应用，推进沙戈荒、水风光一体化基地建设。深化流域水库群联合调度，实施水电机组增容增效。加快超超临界煤电机组及相关先进技术应用。推进核能、氢能、生物质能等技术突破。建设新型储能、虚拟电厂等灵活调节资源，提升电动汽车、中央空调等柔性负荷调控能力，实现电力供应充裕。

以新质生产力推动电力供应经济。构建风光产业制造、建设、运维产业链，控降发电造价和运营成本。在数据中心、高载能产业园等负荷密集区，建设源网荷储一体化项目，实现绿电直供、可再生能源就地消纳。开展统一电力市场建设，完善运营规则，引导各类资源参与电网灵活调节、充分竞争，降低整体用能成本。

以新质生产力强化电力供应高效。运用工业大数据、物联网等数智化技术，推进水电新能源智慧场站建设，实现集控运行、集约运维、智慧运营。搭建现货交易辅助智能决策系统，建立生产营销协同机制，增强市场需求快速响应能力。推动增量配电改革试点、智能微电网等示范，提升运营质量和效率。